2004年中共中央、国务院16号文件明确要求思想政治理论课要"切实改革教学内容,改进教学方法,改善教学手段",由此我国各高等学校开始思政理论课教育教学的改革。而思想政治理论课程教材理论性强,对高职学生的吸引力不大,不能提高思政课教育教学实效性。因此,思政教学要实现教材体系向教学体系的转化。