在生态文明建设的时代大背景下,走绿色低碳发展之路是我国进行生态文明建设的不二选择。“两山理论”强调在经济发展和生态保护之间必须两手抓,二者不可偏废。淮安市拥有丰富的生态旅游资源,在发展生态旅游过程中也难免会存在一些问题,本文依据“两山理论”的本质内涵,有针对性地提出淮安市生态旅游可持续发展对策。