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摘要
利用CFPS 2018数据,模拟测算了我国2018年个人所得税改革前后新旧税制下个人所得税的收入再分配效应,研究发现综合课税制有利于增强个人所得税的收入再分配效应,但综合所得应纳税所得额税率过低导致税率结构效应为负,个人所得税的平均税率较低虽然减税效果明显但限制了个人所得税的收入再分配效应。税收政策受经济环境的影响,针对目前国内外政府以减税作为推动经济增长的主流财政措施,提出个人所得税改革应遵循收入中性原则,在保证国家税收收入的前提下,通过系列举措对高中低收入纳税人的税负进行调整以及加强征管来实现既不提高平均税率又能够促进公平的目标。
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