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摘要
<正>在应急反应中,如何尽量避免忽视和无端延误,如何把握应急合法性是否得当,合法性切换是完全即兴还是"半即兴",如何当机立断,如何在应急管理中兼顾权宜之计与周全管理思维。本文指出,影响此过程选择与成效的关键是四种重要的基础结构,曰能力,曰权力,曰意义,曰意识。社会组织系统与一贯合法性社会学家韦伯(Max Weber)最早关注了合法性在组织秩序中的重要性。随后,制度学家们进一步拓展了合法性的内涵。按照萨其曼(Mark Suchman)的界定,"合法性是一个普遍的观念或假设,在社会构建的规范、价值、信仰和定义体系下,一个社会实体的行动是适宜的、合理的或者恰当的。"(见
