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摘要
重大突发事件的破坏性和不确定性所带来的原生风险和次生风险极大危害了人民群众的生命健康安全，冲击了正常的社会经济发展进程。面对重大突发事件带来的巨大风险和灾害，社会组织参与应急管理弥补了正式救援力量的不足。河南“7·20”暴雨事件案例分析表明，类型多样、反应迅速、拥有专业技术支持、社会反响度高是社会组织参与突发事件应急管理的主体特征，四重特征的叠加赋予了社会组织参与突发事件应急管理的比较优势。未来社会组织参与应急管理仍面临法制保障不到位、自主性不足、多元主体间沟通协商机制不健全、社会组织专业化水平总体较低等局限，需从宏观、中观、微观三个层面加以改进。
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