农民工群体差别化落户思路与政策研究

作者：欧阳慧; 张燕; 滕飞; 邹一南

来源：宏观经济研究, 2018, (02): 158-167.

DOI：10.16304/j.cnki.11-3952/f.2018.02.015

• 农民工
• 户籍制度改革
• 差别化落户
• 思路与政策

以城市规模制定差别化落户政策存在诸多局限,按照"城市压力+农民工条件差异"分区域分群体是推进农民工差别化落户的现实途径。推进农民工差别化落户,要分群体按照"两稳定+分群体年限指标"制定"低门槛、标准化"的准入条件,分区域因地制宜推进农民工落户城镇。Ⅰ类地区以空间换容量为突破点,实行"重点突破、适度从紧、郊区为主、提升管理"的落户策略;Ⅱ类地区以政策提能力为突破点,实行"存量优先、渐次放开、全域承接、加大倾斜"的落户策略;Ⅲ类地区以创新强保障为突破点,实行"存量为主、适度宽松、分级引导、省域统筹"落户策略;Ⅳ类地区以激励增意愿为突破点,实行"全面放开、取消门槛、市县为主、增强承载"落户策略。

• 单位
  国家发展和改革委员会宏观经济研究院; 中共中央党校