轨道交通作为政府传统投资的“铁公基”项目，对扩大内需、增加社会财富、实现区域协调发展有着积极意义。但轨道交通项目前期投入大、回报周期长，仅靠客运票价收入短期内难以弥补投入成本，因此大部分轨道交通建成运营后就处于亏损状态，给政府财政及轨道交通建设投资企业带来沉重的负担。本文针对发展要求下带来的困境及破局进行说明，以此为相关工作的开展提供参考。
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