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摘要
公共服务供给现代化不仅是国家治理现代化的重要组成部分,与其相关的政治问题也可作为衡量国家-社会关系的关键指标。为此,文章首先回顾了讨论官僚组织与公共服务供给的经典理论和研究,梳理了影响官僚供给公共服务的因素。根据影响因素对公共服务进行类型学分析,发掘发展中国家在构建理想型供给模式时的问题。本文通过分析直接与民众互动的街头官僚的嵌入性的差异,探究官僚嵌入性与自主性的关系,并完善官僚组织公共服务供给模式的类型学。基于此,在提升国家治理能力的过程中,中国要通过公共服务供给体系以及社会治理体系改革,加强服务多元供给,提升官僚组织的比较优势和回应性,促进公共服务供给现代化。
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