西宁保甲制度之废除及基层人民政权的建立(1949—1950)

作者：王旭臻

来源：贵阳学院学报(社会科学版), 2023, 18(05): 42-48.

DOI：10.16856/j.cnki.52-1141/c.2023.05.013

• 保甲制度
• 保甲长
• 基层人民政权
• 青海

中华人民共和国成立前，地方军阀马步芳在青海实施保甲制度，他将保甲制度置于地方施政“六大中心工作”的首位，严密管控基层社会。因此，与其他新解放区不同，中国共产党在西宁解放伊始即面临着无地方党组织、无干部储备、无群众基础、无前期经验等诸多难题。针对1949至1950年西宁市基层建政所具有的自身特点，中国共产党通过三个步骤建立起基层人民政权：第一步，通过接管旧政权，摧毁保甲机构，清理扫除建政障碍；第二步，通过有原则地暂时沿用保甲人员，掌握建政资源；第三步，通过发动组织群众，搭起政权架子，实现各族人民当家作主，完成基层民主建政。

• 单位
  青海师范大学