农村商业银行等中小农村金融机构由于历史沿革、经营定位等原因，股权分散且资本金相对薄弱，叠加资本补充渠道单一，资本金一直处于较低水平。如何补充资本金改善资本结构，增强风险防御能力，保障稳定经营，成为其需要探索的问题。本文主要从农村商业银行的视角，分析农村中小金融机构资本金现状，探讨发行政府专项债券补充资本金可行性以及专项债发行及偿付风险，并提出应对策略。
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