<正>未富先老的人口经济国情决定了我国养老适宜走中低端路线。随着人口老龄化快速发展和养老服务需求不断提高,我国养老服务面临前所未有的挑战,机构养老难是当前反映较为突出的问题。一方面,高端养老服务价格高昂,门槛之高让人只能望而兴叹;另一方面,政府财政兜底、具有福利性质的、支持低收入甚至特困等特殊困难群体的福利性养老机构一般人无缘入住,让老年人获得价格合理、方便可及、质量有保障的养老服务,是我国养老亟待解决的重要课题,普惠养老成为最适宜的一种选择。