我国改革开放初期,政府主导国有企业招商引资成立合资公司。通过引进国外先进的技术和管理经验,在改造和促进国有体制转换,搞活国有经济发挥了巨大作用。在合资公司运作中外方通常因其强大的技术品牌、资金优势拥有较高的持股比例。这种过于集中的股权结构导致企业的控制权掌握在大股东手中。出于私利,大股东往往利用手中的控制权占用或转移公司的财产和利润,极大的损害了小股东的利益,极易造成国有资本的流失。
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