PPP是一种基于项目的公私合营模式,目前中国PPP社会资本主要有国有资本、民营资本和混合资本三类,2013年开始大范围推行的PPP具有显著的中国特色,以公有制为主体的所有制关系决定了国有企业在社会资本中占据主导地位。国有企业参与PPP有其优势和劣势,应不断提升民营资本参与PPP的热情,推进混合所有制经济改革,集合技术管理优势,提升中国PPP的管理效率。