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摘要
中国特色社会主义进入新时代，农业农村发展步入新的历史阶段，改革仍是激活主体、激活市场、激活要素的关键所在。三权分置是农村土地产权制度改革中的重大创新举措，但在三权分置改革过程中必须牢牢把握坚持农村集体所有权这个底线不动摇，避免引起集体所有权被虚化的风险。这不仅是由我国政治制度决定的，更为重要的是符合当下的经济发展规律，可以推动现代化农业的进程。但我们强调落实集体所有权不是说要走过去集体所有制限制个体发展的老路，而是通过探索，找到既能坚守集体制度的内核又能激发市场活力有效实现形式，从而真正发挥土地股份合作制在发展集体经济、坚持集体所有制内核和发展现代农业上的作用。
