摘要

利用2016—2020年京津冀上市公司面板数据,基于DEA-Malmquist指数分解模型,测量技术创新效率,检验2018年以来实施的环境保护税政策对京津冀地区企业创新的影响。实证结果表明:2018年环境保护税法的实施对京津冀上市公司的技术创新效率具有显著正向影响;对规模效率和全要素生产率的影响并不显著。基于制造业和非制造业的辅证检验也证明了以上假设。基于此,提出提高环境保护税的征收力度、促进企业加快升级转型、在环境保护税的基础上建立创新激励机制、减小因环境技术创新而加大的成本压力以配合“双碳”目标等政策建议。