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摘要
黑龙江省月牙湖自然保护区是1987年建立的省级自然保护区，多年来自然保护区的建设管理在制度、行政、监测层面存在以下特点：法律政策可执行且相对稳定、机构设置合理且管理手段灵活、执行权独立行使且分工制约。月牙湖自然保护区存在保护区基层保护站基础设施建设滞后、保护区存在范围边界或土地权属不清、保护区与周边居民在自然资源利用上存在矛盾冲突、思想意识落后导致公众参与程度有限等问题。因此，提出了地方政府要直面问题，更新基础设施，搭建人才培养体系、实地勘察边界确权，完善退耕还草补偿长效机制、发挥资源环境优势，资源保护与民生改善并重、提高公众参与积极性，构建自然资源社区共管模式，以期能够实现经济发展和生态保护双赢。
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单位闽江学院; 经济管理学院; 黑龙江八一农垦大学
