摘要

一战爆发后,北洋政府为了阻止战火波及中国,力图将战区限制在中国以外,但以失败告终。其后,为了使中国更好的融入国际社会、改变不平等的国际地位,袁世凯、段祺瑞等两次谋划直接参战,但在日本等国的阻挠下也告流产。最终为了谋求在战后国际格局中取得有利地位,梁士诒等有识之士提出了"以工代兵"的参战策略。