<正>党的十九大报告重申,要进一步深化财税体制改革,加快建立现代财政制度。深刻理解现代财政制度的本质特征,与时俱进地赋予现代财政制度应有的新内涵,把握我国财政"现代化"的"短板"和体制、机制障碍,是寻求现代财政制度赖以形成的立法、技术和操作上的"解决方案"的认识论基础。现代财政制度最显著特征是"公共财政"。财政的公共性、分享性得以兑现,须以"公共契