乡镇是我国最基础和分布最广泛的政府组织,乡镇市场中蕴含着庞大的、未被激活的生产力和消费能力。乡镇财政能力和管理水平直接影响了当地的经济发展,也决定了当地政府服务人民群众的水平。随着经济发展走入新常态,很多乡镇在财政上遇到了资金困境和管理困境。