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摘要
基于我国正在深入推进的水价改革需求,结合生活、农业灌溉、工商业以及环境用水特点,分析了各类用水户各阶梯用水量的效用,明确了各阶梯水量的公益性和市场性特征,梳理了各类水源和各类用水户的水价构成,辨析了各水价组成部分的定价主体,对市场定价和政府调控的范围进行了探讨,提出了非完全市场条件下的定价模式,即通过影子价格和工程水价及环境水价来测算水资源费(税),最后提出将水资源费(税)作为优化水资源配置和促进水资源节约集约利用的调控手段,结合精细化定额管理,保障生产、生活基本用水需求,抑制不合理用水需求,服务于我国水价改革技术推进和决策的制定。
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单位流域水循环模拟与调控国家重点实验室; 中国水利水电科学研究院
