<正>信访制度是我们党开创的具有中国特色、符合中国国情的一项长期制度安排,是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充,在参与社会治理、维护群众合法权益、化解社会矛盾等方面承担着重要职责,在不同历史阶段都发挥了重要作用,党和国家领导人历来都高度重视。1951年5月16日,毛泽东主席批示:"必须重视人民的通信,要给人民来信以恰当的处理,满足群众的正当要求,要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法,不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义态度。"[1]