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摘要
县乡人大位于我国根本政治制度的底层,它的改革与创新对我国地方治理和社会主义民主与法制建设产生重要影响。本文结合二○一五年中央十八号文件,即《加强县乡人大工作和建设的若干意见》,总结了近年来县乡人大创新实践的诸方面,并以浙江温岭市"参与式财政预算监督"与乐清市的"人民听证"为例,探讨了县乡人大强化监督工作的主要创新点及其经验。在此基础上,讨论县乡人大改进工作所面临的挑战及未来的努力方向,这主要包括:县乡人大法律地位崇高,但在实际权力结构中却处于弱势地位;需要建立新型的地方党委、政府和人大之间的关系;在充分争取民意的同时,获得更广泛的社会支持。
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单位中国社会科学院
