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摘要
确保粮食安全是中国治国理政的头等大事，当前耕地非粮化对粮食生产产生严重影响。该研究以关中地区为例，研究耕地显性非粮化、隐性非粮化的时空变化及对粮食产量的影响。结果表明，关中地区耕地显性、隐性非粮化程度在加剧。2000—2010年、2010—2020年显性非粮化面积占2010年、2020年耕地面积的比例分别为5.19%、29.10%,2000年、2010年、2020年隐性非粮化面积占当年耕地总面积的比例为51.69%、55.07%、66.69%。耕地显性、隐性非粮化导致的粮食损失量呈增加趋势，且隐性非粮化导致的粮食损失量远大于显性非粮化。2000—2010年、2010—2020年，显性非粮化导致的粮食损失量占2010年、2020年粮食产量的平均值为0.10、0.74。2000年、2010年、2020年隐性非粮化导致的粮食损失量与当年粮食产量的比值的平均值分别为1.37、1.16、1.95。基于此，在当前缺少耕地隐性非粮化有效治理措施的情况下，亟需进行耕地隐性非粮化治理政策措施的研究与制定。耕地隐性非粮化的根本原因是粮食种植的收益低，应当加大种粮补贴力度，通过补贴弥补粮食种植收益低的短板，以提高农民的粮食生产积极性。
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