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摘要
企业委托贷款制度是企业融资创新与金融监管政策结合的产物，商业银行在委托贷款制度中的角色定位既有监管属性又有代理人特征。商业银行在金融法与民商法中的二元定位为委托贷款法律关系的厘清造成了混乱，不仅未能发挥更好的监督能效，而且引发了不容小觑的金融风险。因此，规制委托贷款需要从民商法与金融法结合视角，通过厘清委托贷款中以商业银行为核心的内外部法律关系，合理安排委托贷款法律关系各方权利格局，实现商业银行民事责任的归位与强化，以维护主体间利益平衡。推动委托贷款立法与司法规制系统适配，行政监管与金融司法协调互补，以促进委托贷款理论革新与制度优化，实现防范化解重大金融风险的制度目标。
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