系统集成与部门协同:基层社会矛盾纠纷化解的流程再造与治理效能——以浙江省A县“矛调中心”为例

作者：曹海军; 鲍操

来源：天津行政学院学报, 2020, 22(06): 23-31.

DOI：10.16326/j.cnki.1008-7168.2020.06.003

• 矛调中心
• 矛盾纠纷
• 调解
• 基层治理

在新时代社会主要矛盾发生转变,基层社会矛盾纠纷呈现复杂化、综合化特征的背景下,调解资源的集中下沉集成和各类调解组织的协同配合成为基层矛盾调处工作面临的现实难题。浙江省A县通过组建县级"矛调中心"这一实体机构,实现了群众解忧的"最多跑一地",是基层矛盾调处新的制度供给。通过系统集成政府部门和社会组织物理位移到"矛调中心",并以部门协同的方式使各组织间实现资源互补和达成目标共识。"无差别受理"、事件协同处置、执纪问责作为关键运作机制保障了中心的高效运转和闭环管理。县级"矛调中心"树立了以群众需求为导向的矛盾调处理念,构建了党领导下的县级矛盾调处共同体,形成了从分散管理到集成服务的矛盾调处方式,是更好将我国制度优势转化为国家治理效能的具体实践。

• 单位
  东北大学