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摘要
近年来,我国浙江舟山、山西平遥、四川合江在探索农村社区网格化治理方面创造了多样化的形式并成效显著。三地创新的不同形式的相同点在于:问题倒逼型实践创新、具备较为完善的政策供给体系、依靠多元主体合力推动。运用权力结构划分法,它们分别属于下沉型、融合型、嵌入型三种不同的创新模式。通过比较发现,我国农村社区网格化治理存在党建引领农村社区治理能力有待提升、官僚科层组织内目标分化、城市化倾向突出、本土实践创新与既有法律制度衔接不够等突出问题。为此,需要在加强农村党组织和基层政权建设、整合职能部门资源、尊重农村社区的乡土性、实现礼治秩序与法治秩序的有序整合等方面努力,以提升网格化在农村社区治理中的运行绩效。
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