摘要
我国中小学生学业负担治理先后经历了五个阶段:从学生身体健康出发的初探阶段、因学生学业负担过轻而导致的停滞阶段、以缓解升学压力为目标的恢复阶段、以素质教育推进为依托的发展阶段、以全方位综合治理为导向的完善阶段。自20世纪八九十年代至今,中小学生学业负担过重问题尚未得到根本性解决。学业负担治理面临着宏观减负政策科学化水平有待提升、地方治理机制不成熟、学校与教师减负主动性和能动性不足、家长和培训机构阻滞减负政策执行等问题。要突破“减负难”的困境,实现有效治理,需要健全政策、法规和治理机制,强化教师专业素养和减负能力,提升学生自我减负内生力,转变校外培训机构治理思路,改变家长的教育观和成才观。
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