因十月革命的爆发,大量白俄溃军与难民逃入中国并形成危机。新疆最早发生溃兵难民涌入,在杨增新为首的当局与各族人民努力之下,将大部溃兵难民遣返安置,并维护边贸。东北各省保护溃兵难民,斥巨资提供免费交通食宿,还承担国内各地俄国难民的汇集转运。当局与租界使团在上海积极发动社会力量募捐救助难民,并成功化解多次俄舰入沪危机。尽管北洋政府当时处于困境,仍旧严守中立,以人道主义为本承担数十万难民救助任务,并积极与国联合作履行国际责任,可谓功不可没。