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摘要
实现中国式现代化要求深入推进新型城镇化战略，县域是实现全域现代化的重要一环，县城是推进新型城镇化的关键空间。基于“人口-产业-政府”的分析框架，本文在现代化视域下讨论了县域和县城发展的实然与应然。以翔实数据和多元视角，本文研究揭示了县域（城）在人口分布、产业发展、公共服务和财政状况方面的特征，构建了指标体系并以此评估县域现代化水平。对县域现代化指数的Oaxaca-Blinder分解结果表明，城镇化是现代化的重要动力。以高质量的县城建设促进县域现代化，需要优化顶层设计、壮大优势产业、提升公共服务水平和深化制度改革。高质量的县城建设意在强调要强化整个城市体系的局部弱项，形成县城与都市圈、城市群等主要增长极的优势互补。县域现代化的基本思路应该是“扬长补短”，最终为居民提供合意的生产生活空间。
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