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摘要
以局外人的客观视角对地方政府创新生成规律进行论证与归纳的宏观抽象探讨和微观个案解析不胜枚举,主流研究却忽略了作为局内人的创新输出主体——地方政府自身的天然属性和行为规律对创新的直接影响。"创新性"作为地方政府创新的出发点和落脚点,并未能够充分发挥其有效推进地方政府创新的题中应有之义。通过溯源创新性概念的学理使用规律和理论研究范式,在系统总结孕育地方政府创新性关键节点的基础上,进一步探析地方政府创新性的生成机理。最终,现实反思以创新性提升为轴心,在新时代国家治理现代化进程中有效推进地方政府创新的进路。
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