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摘要
人民政协是国家治理体系的重要组成部分,在中国特色社会主义民主制度建设和国家治理实践中具有独特优势,应从功能逻辑与实践效能两个维度,理清人民政协在国家治理中的功能定位和作用机制。一方面,其组织机构形式与政治制度形式作为“两翼”,深层次突显出人民政协在国家治理中的功能逻辑。另一方面,人民政协在国家治理中的实践效能主要依托其三大职能,形成了领导、协商、监督、参议的“四驱”动力。人民政协在“两翼四驱”合力的格局下推进国家治理体系与治理能力的现代化,在党的集中、全面、统一领导下,基于政治形式和组织形式的运行机理,发挥凝心聚力、凝聚共识的制度效用,以及合作协商、民主监督的平台优势,进而将制度优势转化为治理效能。
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单位国际关系学院; 中国人民大学
