目的:构建惠民保发展的政策支持网络,为完善惠民保相政策提供参考。方法:基于扎根理论,对13个省份的普民保相关政策文件进行文本分析。结果:通过逐级编码,得到原始概念183项,整理归纳后得到29个范畴、11个主范畴及3个核心范畴。结论:从政府行为、保险公司行为、市场行为三个方面提出惠民保发展的政策支持网络,并提出相应的对策建议,推动惠民保可持续稳定发展。