在我国经济体制改革过程中,"政企分开"面临着经济性市场进入壁垒、非经济性进入壁垒以及体制性壁垒因素的影响,政企改制的结果是多种壁垒共同制约下的产物,双方必须明确各自的职责,必须接受有效的监督机制约束,在此前提下,彼此之间才有可能达成"规避"利益交换的关系。