自2018年机构改革以来，海关由投诉举报引发的行政复议、行政诉讼案件显著增长，给海关行政执法带来风险。海关投诉举报案件主要集中在进口食品安全领域，呈现出民事和行政交织、法律行为众多的特点。原告资格认定在保护规范理论背景下已发生重大路径转变。海关办理投诉举报案件应准确认识投诉举报人在四个法律行为中的原告资格问题，并在坚持以人民为中心的前提下，有针对性地采取相应风险应对措施，在提升依法把关水平的同时切实依法保障人民权益。
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