面对当前错综复杂的经济形势,中央就减税降费进行了力度空前的决策部署,而现行税系间、税种间及纳税主体间的税负结构分布,在一定程度上掣肘了减税降费的收入空间。文章认为,减税降费需与税负结构调整相配合,亟需调整优化税负分配结构,公平税负,激发市场活力,推进经济转型升级,进而为经济健康持续发展和社会公平正义提供税收上的制度性保障。