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摘要
我国农村最低生活保障制度自2007年建立以来,明显改善了很多农村贫困群体的生活状况,发挥出社会保障的收入再分配作用。文本基于2007-2018年国家统计局的宏观数据,通过测算基尼系数,研究农村低保对收入分配差距的影响程度和变动趋势,结果表明,近年来我国农村低保对收入分配差距的调节效果一直维持在4%左右,并基本保持稳定。总体来看,农村最低生活保障制度缩小了农村居民收入差距,存在一定的正向调节效果,但与国际平均水平相比调节作用较小,调节效果不显著。研究发现,主要制约因素包括低保救助水平较低,财政性支出较少以及地区间经济发展不平衡程度高,等等。需要针对这些因素进行改善,增强农村最低生活保障制度对收入分配差距的调节效果。
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