正统年间,王祯始筑榆林城,北起玉皇阁,南至凯歌楼。成化八年,余子俊拓筑北城,并增筑北城墙,明代榆林南北二城形成,其北界约在今望湖路一线或财校北墙一线。成化二十二年,黄绂展北城,北界至今古城路一带,今残城墙犹存。弘治九年,巡抚熊绣展南城,由怀德门一线南拓至榆阳河北岸即今之镇远门一线。王祯始筑之榆林城则成为中城,至此,明代榆林北、中、南三城并存的格局基本确立。
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