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摘要
"十四五"体育发展规划中,国家提出体育整体发展要形成政府主导有力、社会充满活力、市场规范有序、人民积极参与的新格局。在此背景下,从"国家-社会"关系视角分析我国政府、社会、市场在参与青少年体育治理过程中权力、话语和制度间的关系,展开对青少年体育的治理研究。我国政府应对青少年体质健康的努力,总体上经历了全能治理、威权治理、依法治理到多元治理的变迁,其主要特征表现为:在青少年体育治理过程中,"国家"与"社会"在权力、话语和制度3个维度上一直处于动态的博弈,无法有效调和,导致政府、社会、市场在现阶段协同治理过程中始终无法超越碎片化矛盾和冲突的困境。为了改善治理绩效,构建青少年体育各治理主体协同发展、彼此合作的新型模式,在"强国家-强社会"价值导向下,从权力结构优化、话语体系建构、治理制度完善等方面探索青少年体育治理路径,为实现青少年体育善治提供一种选择。
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