“省直管县”改革对县域资源错配的影响及其作用机制——来自湖南省“省直管县”财政改革的检验

作者：刘寒波; 牛晨^*; 刘江浩

来源：经济地理, 2022, 42(12): 33-41.

DOI：10.15957/j.cnki.jjdl.2022.12.004

• “省直管县”改革
• 资本错配
• 劳动力错配
• PSM-DID方法
• 中介模型

文章视“省直管县”财政改革为一项准自然实验，在搜集湖南省2006—2018年的县（市）级数据，测度湖南省86个县（市）的资本错配和劳动力错配程度的基础上，运用倾向性评分匹配方法及双重差分方法（PSM-DID）评估“省直管县”改革对县域资源错配影响。研究发现：受财政分权制度与晋升激励机制并存影响，“省直管县”改革会加剧县（市）级地区资本错配和劳动力错配程度，这一结果在进行系列稳健性检验下仍然成立。进一步利用中介效应模型检验发现，在诸多财政竞争手段中，“省直管县”改革主要通过财政支出竞争和引资竞争加剧县（市）级地区资源错配程度。基于此，文章就湖南省县（市）级官员实行多元化考核的晋升机制，进一步改进“省直管县”改革政策和约束财政支出方向等方面提出政策建议。

• 单位
  湖南大学; 湖南财政经济学院