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摘要
重庆沙坪坝铁路客站项目是我国首个利用中心城区高铁车站上盖进行大规模综合开发的铁路枢纽，提供了国铁车站路市合作开发的创新模式。总结目前我国铁路场站TOD综合开发面临的主要问题，梳理重庆沙坪坝TOD项目规划建设及路市合作过程，根据参与主体及其合作方式总结铁路场站TOD开发模式。可以看到，在目前城市管理体制和国铁管理体制下，为避免城市与铁路建设或更新因时序问题造成双输局面，让国铁在合理条件下出让场站TOD开发权是尽快使双方把利益融合起来的可选途径。应尽早超越传统铁路车站二维红线管理和龟型开发的低级形态，实现铁路TOD高质量发展，并努力探索尝试铁路与城市化深度融合发展模式，创新和规范化城市与铁路的利益共享机制。
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单位北京交通大学; 经济管理学院
