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摘要
网络技术的普及与数据流动方式的变革给数据治理工作带来了新的挑战。在全球数据流动的话语权竞争中，美国和欧盟立足自身优势在数据层面形成了独具特色的长臂执法，给我国的数据出境规制带来了巨大的压力。在数字经济领域中的相对劣势地位与过分强调数据主权的惯性思维，决定了我国规制数据出境的法律框架呈现出保守的防御趋势，然而数据本地化政策和过于严格的防御手段并不能真正实现对数据层面长臂执法的有效制衡。在转变以往重数据安全轻数据自由之规制思路的同时，应注意到美欧关于数据保护“充分性”认定及“白名单制度”的做法，设立具体的数据出境分层保护制度，推进网络服务商的数据合规进程，积极拓展数据流动协议的签订，形成规制数据出境的中国方案以反制域外的长臂执法，提升中国在全球数据流动中的话语权。
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