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摘要
作为企业的关键生产要素，人力资源既是企业成本的重要组成部分，也是推动企业发展的核心动力。2022年，各种超预期因素叠加冲击，企业人工成本呈现新的变化趋势。一是全球产业链供应链加速重构的背景下，中国制造业面临产业升级受阻和产业链外移的双重压力；二是青年结构性失业矛盾突出，“缓就业”“慢就业”“不就业”等现象更加凸显；三是企业社会保险缴费面临合规与纾困的两难困境；四是平台经济发展放缓，吸纳就业能力有所衰减且企业用工策略发生变化。基于此，需要促进人口红利向人才红利转化，将教育、科技、人才战略进行系统整合以提高产业核心竞争力，以青年就业为抓手促进就业政策提质增效，在稳预期的背景下把握好社保缴费系统性合规的节奏和力度，在大力发展数字经济的同时构建与之适配的劳动和保障制度。
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单位中国财政科学研究院
