<正>引言作为一种公共物品,企业创新活动具有知识外溢性,其私人收益与社会收益的差距导致企业私有研发投入不足,这将严重阻碍我国经济向创新驱动发展转型。为弥补科技创新资源配置中的市场失灵,政府通过给予企业补贴、鼓励企业创新已经成为世界多数国家和地区的普遍做法。来自Eurostat(2019)的数据资料显示,2013年美国研发经费中政府资金占比为27.7%,2018年欧盟28个国家的这一比例为29.2%,韩国为23%,均已高于中国对应年份的比例。
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