拉塞尔.M.林登在20世纪90年代提出了无缝隙政府理论。无缝隙政府理论主张以流动、高效、有弹性、参与度高的组织结构来改造原来的政府体系,使政府的职能由管理功能转变为服务功能。从电子政务发展的视角,对无缝隙政府理论与电子政务发展的关系进行分析,对于发展和完善我国的电子政务具有极为重要的作用。