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摘要
提高能效是促进节能减排与经济可持续发展、实现能源革命的最重要途径之一。提高能效治理水平,需要合理的制度设置和政策保障。在促进工业能效领域,德国的实践与经验堪称世界的领跑者,对我国具有重要的借鉴意义。德国的能效治理以法治为基础,通过法律明确公共机构权责体系及机构制度,根据能效标准划定能效底线。在多层级治理的框架下,德国政府主要采取"引导激励"策略,包括出台补贴政策、建立能效署、提供信息平台等方式促进企业能效行动。有鉴于此,我国需要建立健全能效治理的基本法律体系,构建以法律为底线的能效标准"硬约束",设置能源政策专业执行机构,建立区域能效信息交流平台,加强能效监管,进一步突出企业在能效行动中的主体地位。
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