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摘要
气候变化和人类活动极大地改变了流域水循环和水资源分布，以供需管理为核心的水资源管理方法难以缓解缺水的局面。中国提出了新时期水资源相关管理政策，然而受数据、对象和方法的限制，新政策采用的管理指标和内涵目标间存在差异，在缺水地区还必须增加耗水总量控制的约束指标，实施取水与耗水的双向管控。本文通过综述国内外最新进展和案例，提出新时期水资源管理指标的完善方法：建立以蒸散监测为核心的现代耗水要素监测体系；健全以耗水上限为核心的水资源刚性约束方法，通过综合考虑环境流量用水和生态服务耗水的需求，核定流域人类活动水资源可消耗量的上限，实现水资源的刚性约束；实施耗水约束机制，通过约束农业规模、合理规划生态恢复治理的规模和方式，实现水资源发展的“四水四定”既定原则。期望通过数据、方法和措施的创新能够切实保障新时期水资源治理模式的有效实施。
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