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摘要
PPP是关于公共产品生产和消费的社会关系网络。在PPP模式中,政府主体-市场主体-社会主体之间的关系网络成为制度和体制之外对权威、声望和信任等资源进行分配的重要机制,这是PPP促进公共治理转型的内在力量。PPP模式能否推动公共治理转型,不仅取决于PPP参与主体的个体禀赋和能力,也取决于PPP利益相关者之间的关系和联系,取决于利益相关者之间的关系结构。在典型的PPP案例中,PPP主体间的关系结构可以促进公共产品领域的整体性治理,促进多元治理,但也导致小群体之间的非均衡发展,降低了社区和居民的参与性。
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单位泰州学院
