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摘要
第二次世界大战后美国政府发起了大规模城市再开发,通过清理城市中的贫民窟并在原址进行以住房为主的重建,以解决城市问题,推动城市复兴。在此期间,许多美国城市在联邦政府的资助下清理贫民窟,代之以商业设施、高端住宅或会议中心,住房问题却被忽视。同时,许多真正的贫民窟因不具备商业开发价值而被忽视。导致上述现象的原因很多,但学术界大多忽视了美国城市更新中联邦与城市实现目标的差异,前者希望首先解决城市住房问题,后者则更关注城市经济发展,由此产生了诸多矛盾和摩擦。这一现象的产生与美国的联邦制政治结构密切相关,联邦制下联邦政府与地方政府的分权与合作制约了联邦干预地方事务的能力,并形成了不同的责任和功能。文章从联邦与城市的关系入手,试图从这一角度深化对城市更新以及美国联邦制的认识。
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