中国农村宅基地的流转可分为五个阶段,十八届三中全会明确提出"改革完善农村宅基地制度",标志着农村宅基地制度步入以市场化改革为特征的第五阶段。第五阶段的农村宅基地流转,面临着"功能变化""制度冲突""农户分化"的现实情境。三权分置是一种兼顾公平与效率的宅基地制度,可解决"利用效率低下""利益分配不均"等现实问题。
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