摘要
本文从中央企业在资源配置效率、抵御风险能力、内部协同协作方面遇到的新问题入手,结合国资委对司库体系建设的要求,研究财务管控视角下中央企业司库体系建设问题。本文基于管理控制系统理论中的战略管控理念,结合理念管控、边界管控、诊断管控、交互管控系统功能,提出了财务管控在司库体系建设中的管理思路。具体应用中,通过厘清集团总部、司库管理平台、下属成员单位之间的职能边界和权限,采取四种财务管控措施,即以资金风险为导向的理念管控,以业务清单为基础的边界管控,以全面预算为载体的诊断管控,以信息系统为工具的交互管控,为中央企业建立世界一流财务管理体系提供参考模式。